Le Cameroun en 2025. Institutions. Gouvernance. Indicateurs sociaux

Située en Afrique centrale, la république du Cameroun partage ses frontières avec le Congo, le Gabon et la Guinée équatoriale au sud, le Nigéria à l’ouest, la Centrafrique à l’est et le Tchad au nord.  Dans la partie sud-ouest du pays, les deux régions limitrophes avec le Nigeria (Nord-Ouest et Sud-Ouest) sont anglophones, alors que le reste du pays est francophone.

Le Cameroun a connu une histoire coloniale complexe, marquée par des influences allemande, britannique et française et un passé insurrectionnel, qui s’est manifestée par une guérilla anti-coloniale. Orchestrée par l’Union des populations du Cameroun (UPC) créée en 1948, cette guérilla est restée active jusqu’en 1970.

À l’indépendance obtenue le 1^er janvier 1960, le pays s’appelle la République fédérale du Cameroun. Elle est formée de l’État du Cameroun oriental et de l’État du Cameroun occidental.

De la République unie du Cameroun à la République du Cameroun

La Constitution du 2 juin 1972 la renomme République unie du Cameroun. « Elle est unie, indivisible. Elle est démocratique, laïque et sociale » (article 1^er). Avec la loi n°84-1 du 4 février 1984, modifiant la Constitution de 1972, elle devient « la République du Cameroun. Elle est un État unitaire décentralisé. Elle est une et indivisible, laïque, démocratique et sociale… (article Premier).

Après une période de calme relatif durant plusieurs décennies, le Cameroun est confronté depuis les années 2010 aux attaques de la secte islamiste Boko Haram dans l’extrême nord et à un mouvement séparatiste dans les régions anglophones.

Président à vie

Bien qu’à la tête du Cameroun depuis 1982, Paul Biya, âgé de plus de 92 ans, est candidat à l’élection présidentielle prévue le 12 octobre 2025. Il bénéficie pour cela de ls modification apportée, en 2008, à la Constitution de 1972, qui permet au président de la République d’être élu pour un mandat de 7 ans et d’être rééligible.

La Loi n° 96 / 06 du 18 janvier 1996, portant révision de la constitution du 02 juin 1972 prévoyait, en effet, dans son article 6, les dispositions suivantes : « Le Président de la République est élu au suffrage universel direct, égal et secret, à la majorité des suffrages exprimés. Le Président de la République est élu pour un mandat de sept (7) ans, renouvelable une fois ».

La loi 2008/001 du 14 avril 2008 modifiant et complétant certaines dispositions de la loi n° 96/06 du 18 janvier 1996 portant révision de la Constitution du 02 juin 1972, fait sauter la limitation à deux du nombre de mandats : « Le Président de la République est élu pour un mandat de sept (7) ans. Il est rééligible » (Nouveau. Article 6).

• Nom officiel : République du Cameroun
• – Republic of Cameroon
• Superficie : 475 440 km2
• Accession à l’indépendance : 1^er janvier 1960
• Fête nationale : 20 mai
• Capitale : Yaoundé
• Langues officielles : français, anglais
• Religions : Christianisme (35-40 %), Islam (15-20 %), animisme (45 %)

Données démographiques

• Population: 29,9 millions d’habitants (est. 2025)
• Densité de population : 60 hab/km2
• Taux de croissance annuelle de la population : 2,6 % (2023)
• Population urbaine : 59,4 % (2025)
• Taux de croissance annuelle de la population urbaine : 3,6% (2023)
• Part des moins de 15 ans : 42,21 %
• Part des 65 ans et + :  2,67 %  (Sources : Unicef

Appartenance du Cameroun à des organisations internationales

• Organisations internationales : ONU (20 septembre 1960) ; UNESCO ; Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) depuis 1964 ; Union africaine ; FMI ; Organisation de la conférence islamique (OCI) depuis 1975 ; Organisation internationale de la Francophonie (OIF) depuis 1991 ; Commonwealth depuis 1995.
• Regroupements économiques sous-régionaux : Communauté Économique et Monétaire d’Afrique Centrale (CEMAC) ; Communauté Économique des États d’Afrique Centrale (CEEAC)
• Date de ratification à l’accord ZLECAF (Zone de libre échange continentale africaine) : 31/10/2019(Décret n°2019/586 du 31 Octobre 2019 – Loi n°2019/010 du 19 juillet 2019)

SYSTÈME POLITIQUE

Institutions

Nature du régime : État unitaire décentralisé

Constitution en vigueur : Constitution de la République du Cameroun du 2 juin 1972, modifiée par les lois n° 75 et 79 du 9 mai 1975, n° 79/02 du 29 juin 1979, n° 83/10 du 21 juillet 1983, n° 025 du 29 novembre 1983, n° 84-01 du 04 février 1984, n°96/06 du 18 janvier 1996 et de la loi n°2008/001 du 14 avril 2008.

Président 

Le Président de la République est le Chef de l’État. Le Président de la République est élu au suffrage universel direct, égal et secret, à la majorité des suffrages exprimés, pour un mandat de sept ans. Il est rééligible (art. 6)

Parlement

Le pouvoir législatif est exercé par le Parlement qui comprend deux chambres : l’Assemblée nationale et le Sénat

L’Assemblée nationale est composée de cent quatre-vingt députés élus au suffrage universel direct et secret pour un mandat de cinq ans. En cas de crise grave ou lorsque les circonstances l’exigent, le Président de la République peut, après consultation du Président du Conseil Constitutionnel et des Bureaux de l’Assemblée Nationale et du Sénat, demander à l’Assemblée Nationale de décider, par une loi, de proroger ou d’abréger son mandat.

Le Sénat représente les collectivités territoriales décentralisées. Chaque région est représentée au Sénat par dix sénateurs dont sept élus au suffrage universel indirect sur la base régionale et trois nommés par le Président de la République. Les candidats à la fonction de sénateur doivent avoir quarante ans révolus à la date de l’élection ou de la nomination. La durée du mandat des Sénateurs est de cinq ans.

Principaux partis politiques

• Rassemblement démocratique du peuple camerounais (RDPC) – Paul Biya
• Mouvement pour la renaissance du Cameroun (MRC). – Maurice Kamto
• Social Democratic Front (SDF). Front social démocratique en français – Joshua Osih
• Union nationale pour la démocratie et le progrès (UNDP) – Bello Bouba Maïgari
• Parti Camerounais pour la Réconciliation Nationale (PCRN)- Cabral Libii
• Union des populations du Cameroun (UPC)

ÉLECTIONS (date et score)

Présidentielle

• Prochaine présidentielle : 12 octobre 2025 – scrutin uninominal majoritaire à un tour – 8 millions d’électeurs. 12 candidatures sur 13 validées par Elecam et 83 dossiers déposés
• Précédente présidentielle (7 octobre 2018) : RDPC (71,28 % des suffrages exprimés) ; MRC (14,23 %) ; Univers (6,28 %)

Liste des 12 candidatures à la Présidentielle du 12 octobre 2025 validées par le Conseil Constitutionnel (Nom du Parti ; nom et prénom du candidat ou de la candidate). Sources : Elecam et Conseil Constitutionnel

• Parti de l’Alliance Libérale (PAL) – Ateki Seta Caxton
• Union Nationale pour la Démocratie et le Progrès (UNDP) – Bello Bouba Maïgari
• Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais (RDPC) – Biya Paul
• Mouvement Citoyen National Camerounais (MCNC) – Bougha Hagbe Jacques
• Front pour le Salut National du Cameroun (FSNC) – Issa Tchiroma Bakary
• Front des Démocrates Camerounais (FDC) – Iyodi Hiram Samuel
• Union des Mouvements Socialistes (UMS) – Kwemo Pierre
• Parti Camerounais pour la Réconciliation Nationale (PCRN) – Libii Li Ngue Ngue Cabral
• Peuple Uni pour la Rénovation sociale (PURS) – Matomba Serge Espoir
• Univers – Muna Akere Tabeng
• Social Democratic Front (SDF) – Osih Joshua Nambangi
• Union Démocratique du Cameroun (UDC) – Tomaino Hermine Patricia, ep. Ndam Njoya

Législatives et Municipales

• Prochaines Législatives et Municipales : 2026 (prévues en 2025 mais reculées d’un an)
• Précédentes Législatives : (9 février 2020) : RDPC (84 % des sièges à l’Assemblée
• Précédentes Municipales (9 février 2020) : RDPC (87 % des sièges de conseillers municipaux)
• Régionales (6 décembre 2020) : RDPC (9 régions sur 10)

Présidents de la République du Cameroun depuis l’indépendance

Paul Biya : en fonction depuis le 6 novembre 1982.  Premier ministre au moment de la démission du président Ahmadou Ahidjo le 4 novembre 1982, Paul Biya succède à ce dernier le 6 novembre, conformément aux dispositions constitutionnelles. Il est élu en 1984 et réélu en 1988, 1992, 1997, 2004, 2011 et 2018.

Ahmadou Babatoura Ahidjo : 5 mais 1960-6 novembre 1982 (démission pour raisons de santé). Décédé le 30 novembre 1989.

ORGANISATION TERRITORIALE ET ADMINISTRATIVE

Régions (10) (chef-lieu de région), Source : MINAT

• Adamaoua 1 (Ngaoundéré) ;
• Centre 2 (Yaoundé) ;
• Est 3 (Bertoua) ;
• Extrême-Nord 4 (Maroua) ;
• Littoral 5 (Douala) ;
• Nord 6 (Garoua) ;
• Nord-Ouest 7 (Bamenda) ;
• Ouest 8 (Bafoussam) ;
• Sud 9 (Ebolowa) ;
• Sud-Ouest 10 (Buéa).

DÉVELOPPEMENT SOCIAL ET HUMAIN

Indicateurs sociaux

• Espérance de vie à la naissance : 61 ans (2023) 
• Taux brut de natalité : 39,7‰ (environ 39 naissances pour 1000 habitants)
• Taux brut de mortalité : 14 %
• Taux de mortalité infantile : 47 pour 1000 naissances
• Taux de mortalité infantile des moins de 5 ans : 70 pour 1000 naissances (2022) dont 64 (filles) et 75 (garçons)
• Taux de fécondité (naissances vivantes par femme) : 5,0
• Taux net de scolarisation dans le primaire :  80,4 % (2022)
• Taux d’alphabétisation des adultes (15 ans et +) : 75 % (2023)
• Budget de la santé (% dans la dépense totale du gouvernement) : 5,3 % (2022)
• Budget de l’éducation (% dans la dépense totale du gouvernement) : 4,4 % (2023)
• Taux de pauvreté (moins de 813 CFA par jour) : 37,7% de la population (2022)
• Taux d’accès de la population à l’électricité : 71% (2022) dont 25 % en milieu rural et 94% en milieu urbain
• Taux d’accès de la population à l’eau potable : 56 % (2022)
• Nombre d’abonnements à la téléphonie mobile : 27,213 millions  (2023)
• Nombre d’abonnements à internet : 12,672 millions  (2023)
• Sources : Banque mondiale, INS Cameroun, BAD, UIT, ART

Indice de développement humain (IDH)

• IDH 2022 :0,587; 151^ème rang mondial : 20^ème rang en Afrique sur 54

L’IDH prend en compte le revenu national brut, l’espérance de vie à la naissance et le niveau de scolarisation des personnes de plus de 15 ans. Le dernier palmarès (chiffres 2019) a été publié en décembre 2020. En 2020, deux nouveaux éléments ont été ajoutés. Le premier prend en compte les volets santé, éducation et niveau de vie. Le second élément concerne les émissions de gaz carbonique et l’empreinte carbone du pays. L’indice compte quatre catégories : les pays ayant un IDH très élevé (IDH égal 0,898), les pays ayant on IDH élevé (0,753), les pays ayant un IDH moyen (0,631) et les pays ayant un faible (0,513). Source : PNUD

GOUVERNANCE ET DÉMOCRATIE

Indice de Perception de la Corruption (IPC)

• 2024 : 26 (score) ; 140^ème rang sur 180 pays : 36^ème rang en Afrique

L’IPC note 180 pays et territoires selon leurs niveaux perçus de corruption dans le secteur public, en s’appuyant sur 13 évaluations d’experts et enquêtes menées auprès de chefs d’entreprises. Cet indice utilise une échelle de zéro (fortement corrompu) à 100 (très peu corrompu). Source : Transparency International

Indice Ibrahim de la gouvernance africaine (IIAG)

• 2023 : 42,9 (score) ; 39^ème rang sur 54

Les composantes clés qui constituent les quatre catégories de l’IIAG sont : Sécurité et État de droit, Participation et Droits humains, Développement économique durable et Développement humain. Chacune de ces catégories se décline en sous-catégories sous lesquelles sont regroupés divers indicateurs qui fournissent des mesures quantifiables des dimensions fondamentales de la gouvernance. Source :Fondation Mo Ibrahim

Indice de l’émergence en Afrique

• 2023 : 44,1(moyenne globale) ; 34^ème rang sur 54

Mis au point en 2013, par le Groupe interuniversitaire d’études et de recherches sur les sociétés africaines (Giersa), l’index de l’émergence couvre, depuis 2019, cinq dimensions thématiques (politique, économique, développement humain, société, capacités institutionnelles) et retient 25 indicateurs qui fournissent un cadre opératoire permettant de saisir les dynamiques éventuelles (ou non) d’émergence. Source : Groupe interuniversitaire d’études et de recherches sur les sociétés africaines (GIERSA)

Indice de démocratie

• 2024 : 2,56 (score) ; 136^ème rang mondial sur 167 ; 36^ème rang en Afrique

L’indice de démocratie a été créé en 2006 par le groupe de presse britannique The Economist. Il permet d’évaluer le niveau de démocratie de 167 pays dont 166 sont des États souverains et 165 sont membres de l’Organisation des Nations Unies. Calculé à partir de 60 critères différents, l’indice répartit les pays étudiés en 4 différents types de régime (démocraties : indice entre 8 et 10 ; démocraties imparfaites ; indice entre 6 et 8 ; régimes hybrides : indice entre 4 et 6 ; régimes autoritaires : indice inférieur à 4). Source : Economist Intelligence Unit (EIU)

Classement mondial de la liberté de la presse

• 2025 : 42,75 (score) ; 131^ème rang sur 180

Le classement s’appuie sur un score attribué à chaque territoire, qui peut varier de 0 à 100 : 85-100 points : bonne situation ; 70-85 points : situation plutôt bonne ; 55-70 points : situation problématique ; 40-55 points : situation difficile ; 0-40 points : situation très grave. Le score de chaque pays dépend de cinq indicateurs contextuels, qui permettent de comprendre la liberté de la presse sur un territoire dans sa complexité : contexte politique, cadre légal, contexte économique, contexte socioculturel et sécurité. Source : RSF

Henley Passport Index

• 2025 :  48 destinations accessibles sans visa,  90^ème rang sur 106 :

Publié par le cabinet de conseil britannique Henley & Partners, le Henley Passport Index est un classement mondial fondé sur la liberté de circulation des citoyens. En collaboration avec l’Association du transport aérien international (IATA, sigle en anglais), il classe au total 199 passeports dans le monde. Il est mis à jour en temps réel tout au long de l’année, en fonction des modifications de politique de visas de chaque pays. Source : Henley & Partners